促進(jìn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展——廣西村級光伏扶貧電站收益分配管理政策解讀

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解讀人：廣西扶貧辦行業(yè)處處長韋建明

為貫徹落實國務(wù)院扶貧辦相關(guān)文件精神，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府決策部署，2017年自治區(qū)扶貧辦印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》，為光伏扶貧電站的管理提供依據(jù)。

今年2月28日，針對我區(qū)實施光伏扶貧以來，部分村級光伏扶貧電站出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、收益分配不明確、運營管理機(jī)制不規(guī)范等問題，自治區(qū)扶貧辦又出臺新版《村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》，對村級光伏扶貧電站的概念、權(quán)屬、補貼來源、資金分配方式、賬目管理和監(jiān)測體系進(jìn)行了具體、明確的界定和劃分，進(jìn)一步規(guī)范了光伏扶貧電站建設(shè)、運行和收益分配管理，有效促進(jìn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

文件的突出亮點主要有“三個明確”：

一是明確界定村級光伏扶貧電站的范圍和規(guī)模。村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的貧困村建設(shè)，納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄，促進(jìn)貧困村和貧困戶增收的光伏電站。已在貧困戶較多的非貧困村建設(shè)且納入國家光伏扶貧計劃和光伏扶貧項目補貼目錄的村級光伏扶貧電站比照本辦法執(zhí)行。村級光伏扶貧電站單體裝機(jī)規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。

二是明確界定村級扶貧電站的權(quán)屬。村級扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體，聯(lián)村扶貧電站資產(chǎn)按比例確權(quán)至各村集體。相關(guān)企業(yè)已參與村級光伏扶貧電站投資建設(shè)的，按照出資比例確定產(chǎn)權(quán)。

三是明確規(guī)范村級扶貧電站的結(jié)轉(zhuǎn)、收益分配、資金使用等工作。縣級政府要根據(jù)不同情況，或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏扶貧發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作。光伏扶貧電站收益分配和使用要統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，規(guī)范管理。村級光伏扶貧電站的收益形成村集體經(jīng)濟(jì)，主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、專項補助扶貧等。

下一步，我區(qū)將以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略和國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略為指引，把光伏扶貧產(chǎn)業(yè)作為貧困村脫貧摘帽的重要途徑，充分利用好《實施辦法》，加強光伏扶貧電站項目的管理，爭取實現(xiàn)貧困村集體收益最大化。

 

 

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